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2020年全区交通运输工作会议上的报告(部分)

会议的主要任务:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入落实自治区党委十二届八次、九次全会及自治区两会、全国交通运输工作会议各项决策部署,总结2019年工作,安排部署2020年任务。

一、负重拼搏,交通运输保持良好发展势头

过去的一年,交通运输系统肩负净化修复政治生态和全面深化改革的重任,全行业面对经济下行压力增大和建设环境条件趋紧等多重挑战。在自治区党委和政府的坚强领导下,在交通运输部的大力支持下,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,坚决贯彻高质量发展战略要求,着力抓党建、正士气聚力促改革、转动能,全力强弱项、补短板,交通运输提质增效,转型发展,保持了的基本态势,实现了的目标追求。

(一)弘扬清风正气,全面净化修复政治生态。将净化修复政治生态作为重要政治任务贯穿全年工作始终,勇于刮骨疗毒、志在去腐生肌。

(二)强化责任担当,主动服务重大发展战略。对标中央和自治区战略部署,在服务重大战略中体现责任担当。

(三)深挖潜力动能,加快推进基础设施建设。坚持多核驱动、多点支撑,合力攻坚重点工程项目。一是扩大有效投资。交通运输行业拧成一股绳、同下一盘棋,全年完成公路水路固定资产投资141亿元,为自治区计划任务的118%。石嘴山市、固原市完成年度投资计划的220%二是攻坚重大项目。五路一桥”6个重点项目建设进展顺利,其中京藏高速四改八主线通车运营,泾源至华亭高速公路主体完工,全区首个公路PPP项目石嘴山红崖子黄河大桥建成通车。8个国省道升级改造项目按期完工,国道307线盐池至高沙窝段等3个项目当年开工、当年建成。各市县(区)共同发力,固原机场至市区上海路、国道110线大武口至暖泉段、隆德至西吉兴隆红色旅游公路等地方公路项目加快推进。三是完善路网结构。全年完成公路建设2220公里。全区公路和高速公路通车里程分别达到3.66万公里、1788公里,公路网密度每百平方公里55公里,高于全国平均水平。四是拓宽融资渠道。加强沟通协调,争取交通运输部车购税补助资金31.1亿元、自治区政府债券56.4亿元用于公路建设。石嘴山红崖子黄河桥、银百高速公路宁东至甜水堡段、银川市火车站客运综合枢纽工程等3PPP项目全年利用社会资本资金10.8亿元。

(四)增加有效供给,提高运输服务保障能力。坚持以人民为中心的发展思想,让交通发展成果更多、更好惠及人民群众。

(五)全面深化改革,提升交通行业治理能力。统筹推进各项改革,进一步完善治理体系,促进交通运输转型升级

(六)坚守安全底线,保持交通安全形势稳定。紧盯交通运输重点领域、薄弱环节,坚决防范和遏制重特大事故发生。

(七)提高政治站位,全面推进党的建设。以党的政治建设为统领,统筹推进交通运输系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,全面提高党的建设科学化水平,为交通运输当好先行提供坚强的政治保证。一是党建工作质量持续提升。通过集中学习研讨、举办专题培训班、专题讲座等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,党员干部四个意识更加牢固,四个自信更加坚定,两个维护更加坚决。深入实施三强九严工程,推进党支部标准化规范化建设,进一步夯实党建工作基础。二是不忘初心、牢记使命主题教育走深走实。深入落实守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,全系统举办集中学习班4期,组织先进典型教育29场次,开展警示教育43场次;组织调研184次,形成调研报告115篇;检视问题331条,制定整改措施431项,整改完成397项、取得阶段性成效及长期坚持34项。三是意识形态责任制落地落实。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,多渠道组织意识形态学习教育培训。推行三级联保联抓工作法,确保信教党员全部转化到位。优化整合内宣阵地,加强舆情监控和网络阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。四是干部队伍建设成效明显。优化调整厅属事业单位领导班子,轮岗交流处级干部68人次,厅机关干部轮岗率达75%,厅属事业单位处级干部轮岗率达61%,激发了队伍干事活力。离退休干部服务工作不断加强,工青妇工作取得新成效。五是行业发展软实力不断增强。开展我和我的祖国系列宣传教育活动,组织壮丽70 筑梦交通人广场文艺汇演,隆重庆祝新中国成立70周年。交通学校在全国、全区职业技能竞赛中获得多个奖项。吴忠市客运公司乘务员张思思荣获全国“2018年感动交通十大年度人物称号,最美退役军人王富国同志先进事迹被中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合推送,在全区巡回宣讲,树立了良好的行业形象和价值导向。

二、振奋精神,准确把握2020年工作的总体要求

2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和十三五规划收官之年,是坚持新发展理念、加快谱写交通强国宁夏篇章、走出一条高质量发展新路子的关键之年,做好今年的工作至关重要、意义重大。

2020年我区交通运输工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,认真落实自治区党委十二届八次、九次全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,在牢牢把握三个着力重点、坚决打赢三大攻坚战、持续实施三大战略中走在前列,在统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上取得实效,在服务我区全面建成小康社会、确保十三五规划圆满收官中当好先行,守好三条生命线,走出一条交通运输高质量发展新路子,奋力谱写交通强国宁夏篇章,为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供坚强有力的交通运输保障。

2020年主要预期目标为:完成公路水路固定资产投资125亿元以上,新增高速公路158公里,续建、新开工普通国省干线升级改造路段300公里以上,新改建农村公路300公里以上,高速公路、普通国省干线公路和农村公路技术状况指数分别达到9282.572以上。

以习近平同志为核心的党中央情牵宁夏、心系交通,为我们擘画了建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的宏伟蓝图,立足国情、着眼全局、面向未来作出了建设交通强国的重大战略决策。谱写交通强国宁夏篇章、走好我区交通运输高质量发展新路子,我们必须把坚定正确的政治方向摆在首位,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻习近平总书记对交通运输工作的一系列重要论述精神,准确把握先行官的职责使命、黄金时期的发展定位、建设人民满意交通的发展目的、建设交通强国的战略目标,抢抓机遇、顺势而为。要把习近平总书记视察宁夏时的重要讲话作为交通运输服务我区经济社会发展大局的根本遵循,保持定力、增强韧性、实干担当,以坚定态度、自觉行动和实际成效,把总书记重要讲话精神贯穿到我区交通运输改革发展的全过程、落实到建管养运的各方面,以实际行动和工作业绩体现两个维护的思想自觉和行动自觉。

三、砥砺奋进,走好高质量发展新路子

按照上述总体要求和主要预期目标,2020年要重点做好以下六个方面的工作。

(一)攻坚重大任务,在服务大局上展现新作为。全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,是今年全党工作的重中之重,我们要对标对表、理清总账、逐项销号,高质量完成各项任务。一是补短板,决胜全面建成小康社会。二是固成果,决战脱贫攻坚。三是稳投资,圆满收官十三五规划。高质量投资是高质量发展的支撑,是稳增长的关键。要紧抓项目建设,全年完成公路水路固定资产投资125亿元以上,确保完成十三五”850亿元固定资产投资任务,为十四五良好开局奠定坚实基础。实施公路畅通工程”“国道保畅工程,京藏高速四改八全线贯通,银百、西会、泾华高速宁夏段建成营运,新增高速公路158公里;加快乌玛高速南段施工进度,开工建设国家百项扶贫骨干通道银昆高速项目。

(二)把握适度超前,为交通强国宁夏篇章描绘新蓝图。《交通强国建设纲要》绘就了新时代交通运输发展的大写意,我们要抢抓机遇、顺势而为,描绘好宁夏交通运输精准细腻的工笔画一是突出规划引领。把高质量编制《宁夏综合立体交通网规划(2021—2050年)》和《宁夏交通运输发展十四五规划》,作为加快交通强国建设的重要抓手,按照构建区内畅通、周边联通、全国融通的综合交通体系要求,系统总结我区交通发展现状和存在问题,围绕自治区经济社会发展需求,深入分析发展形势和政策机遇,对接交通运输部规划支持政策和投资方向,找准支撑带动我区经济社会发展的着力点,推动我区交通运输网络深度融入全国交通运输总体布局,为宁夏交通强国建设谋好篇、布好局。加强对地方交通运输部门指导,地方交通运输规划和重点交通运输建设项目要向交通运输厅报备,确保全区交通运输规划、建设一盘棋二是推动转型发展。要主动由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。三是强化项目储备。落实自治区党委突出交通等五大领域,谋划实施一批重大项目,加快提升基础支撑能力的部署,吃透国家发展战略精神,理清项目储备方向,推动钱等项目项目等钱转变。统筹十三五十四五规划项目衔接,做好乌玛高速北段等剩余国家高速待贯通路段、S35石空至恩和联络线等地方高速公路、国道338线中宁至中卫段等国省道改造项目前期工作。

(三)着力补齐短板,在提升综合效能上激发新活力。一是增强路网通达能力。二是补足运输服务弱项。三是提升农村公路管养水平。

(四)聚焦改革创新,在提升行业治理能力上开创新局面。站在新的历史方位上,全面审视我区交通运输行业治理的得与失、利与弊,我们必须切实增强深化改革的决心、创新图存的信心和闯关夺隘的恒心,全面贯彻落实党中央、自治区党委关于推进治理体系和治理能力现代化的重大战略决策,加快完善行业治理体系,提升治理能力。一是以事权调整为核心,建立责权明晰的行业治理体系。二是以推进信用交通省创建为抓手,强化事中事后监管。三是以防控安全风险为要害,完善质量安全监管体系。质量和安全是交通运输发展的生命线,全行业都要牢固树立红线意识,切实把好质量关、安全关。要加快建立两个体系。一个是质量安全管理体系。各级交通运输管理机构和广大企业要按照三个必须要求,切实把法律法规、标准规范规定的质量安全管理责任分解落实到各管理层级、业务岗位和工作人员,建立与业务工作同步安排、同步落实、同步检查、同步考核的质量安全管理体系。

(五)深化精细管理,在提高运行效率上开掘新动力。清理行业积弊、优化管理流程,进一步激发行业发展活力。一是建好内控制度红绿灯通过梳理业务流程、分析环节风险、制定防范措施,建立权力运行的内控体系、制约体系和监督体系。通过对预算和收支管理全口径、资产和项目管理全过程、政府采购和合同管理全方位的控制,运用信息化手段将内部管控要求整合固化,编织内部权力的刚性制度笼子。开展清产核资工作,理清家底,建立台账,完善手续,强化资产管理,杜绝糊涂账。强化行业三基建设,树立抓基层、打基础、苦练基本功的鲜明导向。推动交通运输行业基层建设全面进步、全面过硬;优化决策执行机制,狠抓基础性工作落实;加强基本功训练,练好政治能力、理论学习、专业技能等基本功。二是用好专项整治手术刀。三是把好督查考核指挥棒。四是活化交通运输人才流把握人才培养规律,改进人才培养工作,引导和激励人才健康成长。培育一批引领交通运输行业高质量发展的高精尖新专业技术人才,一批支撑交通运输各个领域高水平建设的能工巧匠,力争在国家、自治区范围内推荐出拿得出、叫得响、信得过、顶得上的顶尖人才,为交通运输高质量发展提供智力人才保障。

(六)涵养政治生态,在夯实党建基础上实现新提升。始终把政治建设放在首位,激浊扬清,革故鼎新,合力奏响新时代交通运输系统党的建设风清气正、琴瑟和鸣的交响乐。要强政治,实现理论武装常态化。建立不忘初心、牢记使命长效机制。坚持和完善理论学习中心组学习制度,明确学习主体、丰富学习内容、确保学习效果。加强干部职工教育管理,全面提升干部职工党性修养和能力素质,进一步树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。支持交通学校建设交通行业教育培训基地,建立健全干部教育管理各项制度,启动全行业干部轮训计划。要强基础,实现党建工作标准化。深入推进三强九严工程,全面提升党建工作质量。实施党支部规范化标准化建设,进一步压实各级书记党建工作责任。研究开发宁夏交通智慧党建管理平台,针对机关、事业单位、基层特点,进行分级分类指导。全面贯彻党的民族宗教政策,强化五个认同,落实三个离不开。把马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度坚持好、巩固好、发展好。要强执纪,实现政治生态清朗化。完善全面从严治党各项制度,落实四项工作机制和党委直接管理、派驻监督指导、垂直考核评价的纪检监察工作管理方式,配齐配强各级纪检监察机构,强化执纪监督问责。坚持和完善整改落实制度,把巡视、审计反馈问题整改与党的建设工作紧密结合,将整改落实的成效转化为增强党性观念、提升工作水平的强大动力。加强交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。继续开展内部政治巡察,做好内部审计工作。要强作风,实现为民服务精细化。开展作风建设年活动,持续整治形式主义、官僚主义突出问题,持之以恒转变工作作风,狠抓工作落实。着力解决不敢为”“不愿为”“不能为问题,教育党员干部敢于担责、善于履责、全力尽责,把更多的时间安排在基层,把更多的精力投入到项目,把更多的问题解决在一线,种好组织交给的责任田,当好改革发展的排头兵,干好为民服务的分内事。要强队伍,实现干部任用规范化。坚持德才兼备、以德为先的用人方针,加快干部队伍建设。把交流轮岗作为加强干部培养锻炼和监督管理的重要方式,不断加强结构性、培养性、针对性和回避性交流轮岗,优化干部资源配置。打通厅机关与厅属事业单位、市县交通局之间、厅属事业单位之间干部流通渠道,激发干部创业活力、干事动力。


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